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內容來自sina新聞

公共服務項目有計劃向通州佈局

昨日上午,北京市第十四屆人民代表大會第三次會議圓滿閉幕。 下午,北京市民政局副局長李紅兵就《北京市居傢養老服務條例》相關問題答記者問。

??隨著經濟的快速發展,“大城市病”日益凸顯,如何合理建設城市功能區、讓城市變得更加健康,成為市十四屆人大三次會議代表們熱議的話題,相關議案涉及內容廣泛,包括中心城部分行政職能向副中心轉移、城鄉接合部功能疏解等。

??1 增強城市副中心公共服務功能

??市人大代表、通州區區長嶽鵬認為,通州目前的發展狀況尚不能很好地滿足當地居民需求,特別是在發揮服務北京建設大局、疏解核心區人口方面還有較大差距,集中表現在硬件設施仍然不足及軟件建設水平亟待提高兩個方面。嶽鵬在《關於進一步增強北京市副中心公共服務功能》的議案中建議,從市級層面進一步加大統籌力度,通過集中力量建設北京城市副中心,使之真正做到“功能完備”。

??為瞭使通州能夠在較短時間內快速提升城市職能,嶽鵬提出的具體建議包括兩個方面:一是進一步加大政策扶持力度,將通州建設項目統一打包,報請市相關部門一攬子審批,以通州區為試點,以中國藝術品交易中心項目為突破口,破解文化產業用地瓶頸問題,同時建議通過掛職或支援等方式組織城區的優秀教育和醫療人才到通州工作;二是建議進一步加快功能性項目佈局,市級層面進一步加強資源的統籌力度,將符合副中心功能定位的公共服務項目有計劃地向通州進行佈局,推動城市副中心盡快發揮服務首都的重要作用。

??2 大紅門根據土地屬性分類疏解

??為配合落實京津冀協同發展戰略,疏解非首都核心功能,推進調整疏解,市人大代表、北京豐臺科技園投資控股有限公司總經理陳亞輝以及其他多位代表提出瞭一份《關於大紅門地區產業疏解配套政策的議案》。

??在對大紅門地區市場調研後,代表們在議案中將該地區功能疏解工作存在的問題概括為三類,並且分別給出瞭相配套的建議。

??首先,部分市場用地基本符合規劃要求,市場主體外遷的積極性不高,建議政府在土地和規劃上給予一定的傾斜政策,適當增加容積率。

??其次,部分市場建在國有企業的土地上,現狀不符合規劃要求,市場主體不願意退出,建議這類市場由市國資委牽頭協調國有企業,明確此類市場處置方式,通過局部規劃調整,給予其轉型的成本,退出現有的市場業態。

??第三,部分市場用地性質為集體土地,由於城市化緩慢,村集體沒有形成新的產業支撐,建議市各部門協助啟動時村、東羅園改造項目。同時,建議適當提高拆除集體產業的補償標準,便於優先啟動市場拆除工作。

??3 增加城鄉接合部用地指標

??由於產業層級相對較低及存在大量低端業態,城鄉接合部地區成為功能疏解的重點、難點地區。針對此問題,市人大代表、來自朝陽區崔各莊鄉的孫連玉提出瞭一份《關於解決城鄉接合部地區城市功能疏解過程中有關問題》的議案。

??議案顯示,在一年來的推進非首都核心功能疏解工作中存在的問題和困難主要集中表現為配套政策不完善、用地指標不足制約後續發展及項目審批速度緩慢三個問題。為解決以上問題,孫連玉提出瞭以下建議:首先,建議健全配套政策。一是研究制定城鄉接合部功能疏解配套政策,二是結合實際明確城鄉接合部發展方向,三是探索城鄉接合部地區實施功能疏解新路徑;其次,建議增加用地指標,建議市政府及規劃部門按照負擔勞動人口、區域位置、收益水平、可利用條件等實際情況,解決農民就業增收的問題;再次,建議加快項目審批,其中包括明確審批時限、建立專門審批通道、將部分審批權下放至區縣以及解決“空檔期”農民就業和集體增收問題。

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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2015-01-30/10025966747075860542381.shtml

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